三、以改革創新精神加強黨的建設，為深入貫徹落實科學發展觀提供堅強保證

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，當代中國正在新的歷史起點上向前邁進。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會、進而基本實現現代化、實現全體人民共同富裕，需要我們付出艱巨努力。我們黨正處在新的歷史方位，面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質同黨肩負的歷史使命還存在不少不相適應的地方。在這樣的國內外條件下，我們黨要團結帶領全國各族人民繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝在政治、經濟、文化、社會領域和自然界出現的困難和風險，全面做好改革發展穩定各項工作，關鍵在于加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新為動力，以解決影響和制約科學發展的突出問題為重點，把開展學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法運用到經常性工作中去，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得新的成效，不斷提高黨的建設科學化水平，為推動科學發展提供堅強保證。

第一，進一步加強思想理論建設，不斷提高全黨學習和運用科學發展觀水平。推動理論學習，提高全黨理論素養，是一項緊迫的政治任務。要堅持把黨的思想理論建設放在首位，繼續認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，在實踐中不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系，努力開拓馬克思主義新境界，切實提高全黨運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要堅持按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織、把各級領導班子建設成為學習型領導班子。要堅持教育引導廣大黨員、干部牢固樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念，自覺學習社會主義核心價值體系，自覺學習黨的路線方針政策和國家法律法規，自覺學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷提高理論素養和知識素養。各級領導干部要帶頭學習，先學一步、多學一點、學深一些，做真學真懂真信真用科學發展觀的模范。要堅持學以致用、學用相長，引導廣大黨員、干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，把學習科學發展觀同解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門本單位改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，把學習成果轉化為推動科學發展的實際能力。

第二，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高各級領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力。各級領導班子和干部隊伍是貫徹落實科學發展觀的關鍵。要堅持按照科學發展觀要求選干部、配班子、建隊伍、聚人才，努力把各級領導班子建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強領導集體，把廣大干部培養成為貫徹落實科學發展觀的重要骨干，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平，增強推動科學發展、促進社會和諧的整體能力。要堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成充滿活力的選人用人機制，完善促進科學發展的考核評價機制，把貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性作為考察干部德的重要內容，把領導和推動科學發展能力作為考察干部才的重要標準，把科學發展的實際成效作為考察干部實績的重要依據，形成有利于科學發展的用人導向。要堅持民主、公開、競爭、擇優，深化干部人事制度改革，廣開舉賢薦能之路，使各方面優秀人才脫穎而出，并在推動科學發展、促進社會和諧的事業中建功立業。要堅持加強教育培訓、強化實踐鍛煉，重點提高領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要堅持把加快經濟發展方式轉變作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措，認真總結和運用我國應對國際金融危機沖擊的成功經驗，促進領導干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強做好加快經濟發展方式轉變各項工作的意識和能力。要堅持提高選人用人公信度，匡正選人用人風氣，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。

第三，進一步加強黨的基層組織建設，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要責任。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好各領域各行業基層黨組織建設，廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要堅持完善基層黨組織設置形式，形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。要堅持強化基層黨組織功能，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，從實際出發落實好中央方針政策和工作部署，體現好人民群眾關切和期待，提高基層黨組織工作水平。要堅持加強基層黨組織書記隊伍建設，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，形成一支能夠團結帶領廣大黨員、群眾推動科學發展和共同致富的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。要堅持加強黨員隊伍建設，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，增強黨員隊伍生機活力，激發廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的自覺性。要加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫助，真正重視、真情關心、真心愛護基層黨員干部，讓他們切實感受到黨的溫暖，增強榮譽感、歸宿感、責任感。

第四，進一步加強黨的作風建設，努力營造深入貫徹落實科學發展觀的風清氣正環境。推動科學發展必須有良好作風作保證。各級黨組織要按照黨的十七屆四中全會提出的要求，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。實現最廣大人民根本利益是貫徹落實科學發展觀的根本目的。要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人為本，貫徹黨的群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，把群眾滿意不滿意作為衡量各項工作的根本標準，引導廣大黨員、干部特別是領導干部始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗。要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。要堅持解放思想、求真務實，牢固樹立正確政績觀，既勇于開拓創新，又堅持埋頭苦干，真正把功夫下在察實情、出實招、辦實事上，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要堅持發揮先進典型的示范帶動作用，組織廣大黨員、干部學習先進典型，講黨性、重品行、作表率，爭做群眾貼心人、群眾信得過的好干部。各級領導干部要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，老老實實做人、干干凈凈做事，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭，用實際行動推進反腐倡廉建設，真正做到為民、務實、清廉。

加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任。各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴治黨，在全黨特別是黨的各級領導干部中形成黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想共識和輿論導向。要全面落實黨建工作責任制，健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設各項任務落到基層、落到實處。要把鞏固和擴大學習實踐活動成果、扎實做好整改落實后續工作、切實健全長效機制作為各級黨委貫徹落實黨建工作責任制的重要內容，推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經驗長效化，讓學習實踐活動成果在經常性工作中充分發揮作用。

同志們，實踐永無止境，黨的理論創新也永無止境。全黨同志要緊密團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，開拓創新、團結前進，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而不懈奮斗！