本報記者 龍瀅 通訊員 尹艷紅

23日，中百集團水果湖店店長楊頌軍，代表商務部參加了溫家寶總理在中南海召開的《政府工作報告》征求意見稿基層群眾代表座談會，她是全國商業系統唯一的代表。

　　盡管參加座談的13位代表每人發言限定十分鐘，但對楊頌軍來說，卻是她終身難忘的一次經歷。

　　43歲的楊頌軍，短發、高個，戴著一副眼鏡，顯得十分干練。昨日，仍然沉浸在喜悅和激動之中的她，給記者娓娓道出了這段美好的回憶。

　　1.我成了幸運兒

　　18日上午，商務部商業改革司流通處通知中百集團，要求二十分鐘內推薦一位基層代表，赴京參加一個基層群眾代表座談會。至于什么內容，還不太清楚。

　　楊頌軍說，集團董事長汪愛群給她打來電話，說將她的名字報上去了，但能不能批下來，還要等通知。第二天，集團來了電話，說被批下來了，20日晚坐火車進京。作為2006年中國連鎖經營協會評出的金牌店長，楊頌軍并沒有因為此次進京而緊張。

　　等楊頌軍到了北京，她的神經一下繃緊了：參加座談會的全國代表僅僅只有13人。再仔細一看，全國商業戰線的代表只有1人，就是她自己。

　　隨后，商務部的領導給楊頌軍交待了具體內容：他們要在23日參加溫家寶總理在中南海國務院第一會議室召開的《政府工作報告》征求意見稿基層群眾代表座談會。

　　楊頌軍說，她當時的念頭是，希望通過此次難得的機會，將發展超市連鎖業的實際困難講給總理聽。

　　2.讓白族山區教師先發言

　　座談會是23日下午3點開始的。當總理走進會場時，會場響起熱烈的掌聲?？偫磔p快地向代表們走來，一一同13位來自基層的代表親切握手，并請代表們坐到會議桌前來。

　　會議開始后，總理兩次說到：“政府的報告是向人民匯報工作，是說給人民聽的，應該是反映群眾的心愿，應該是群眾愿意聽、聽得懂的報告。你們進到中南海就如同主人一樣，進到了自己的家里，所以你們把心里的想法講出來，哪怕一點一滴也好，對于群眾代表的座談會，要活潑一點，毫無拘束，你們可能都準備了稿子，可以用稿子也可以不用稿子，可以隨時發言。”

　　總理拿著座談會發言順序表看了一下說：“我們就先請這位穿戴最漂亮的云南大理洱源縣西山初級中學教師楊盈川同志發言（該同志是大理山區的一位白族代表）”。

　　輪到湖南省湘潭縣響水鄉青竹村養豬大戶盧國良時，盧國良說，他們擔心以后豬肉價格下降了，扶持農民養豬的政府補貼還會不會變？

　　總理說：“你放心吧，扶持農民養豬的三大政策不會變，要變也只會提高不會降低，我們還要對所有的生豬都實行免費打疫苗，為了保護農民養豬的積極性，決不會讓養豬戶的收入減少。”

　　當農民工代表北京地鐵四號線電氣焊領工員何文良發言時，他說他想讓總理給他們起個新的稱呼，不想讓人們叫他們農民工。

　　總理說：“我聽懂了你的意思，其實就是說農民工的社會地位低了，要提高農民工的社會地位，讓他們享受和職工一樣的待遇?！?/span>

　　吉林市職介中心副主任黃艷華同志提到要安排好下崗職工再就業工作的問題時，總理說：“你的工作非常重要，讓每個人都有工作才是維護社會安定的基礎”。

　　楊頌軍說，從座談會中，我深切地感受到總理非常關心老百姓的生活，關心農民的生產情況，他讓農村來的代表先發言，并沒有按座談會發言順序表來發言。

　　3.總理勸我別緊張

　　楊頌軍是第十二個發言的代表。

　　她說：“我能代表商業戰線的基層員工來參加這次座談會，非常激動，生怕一激動忘記跟總理說要說的話，就特意寫了發言稿?！?/span>

　　總理連忙說：“別緊張，說什么都行?！甭犃丝偫淼脑?，楊頌軍更是激動。當她說到中百集團的社區商業一頭連著消費者，一頭連著工業和農業，他們直接與農戶和生產基地對接，減少中間環節，培養和帶動了一批農村生產戶，讓農民生產的農產品有了銷路，通過這幾年帶著他們與超市一起發展，很多農民朋友現在都成了蔬菜大王、鮮魚大王、雞蛋大王?？偫砺犃朔浅８吲d，連說：“好好好！”

　　楊頌軍說，沒想到總理是那樣親切、那樣樸素。每位代表的發言時間限定為十分鐘，她估計談了十五分鐘左右。整個座談會在非常輕松而親切的氛圍中進行。她感覺，跟總理座談就好像在跟他談家常。

　　4.一口氣提了三條建議

　　楊頌軍向總理匯報時說，這些年，我國社區商業的發展取得了不小的進步，但是，社區商業在功能配套和服務水平方面，與居民的消費需求還有很大的差距，分析原因主要有以下幾點：

　　缺乏資金。由于社區商業的主要業態如超市、菜市場、大眾餐飲、再生資源回收、修理、家政服務等都是一些微利行業，有的只能是保本經營，其他社會資本一般不愿投入，在城市社區中普遍存在著居民購物不方便、服務不放心等問題。

　　缺少規劃和標準，在商業網點布局上，由于缺乏前期規劃，無序競爭的現象比較嚴重，社區商業功能不齊全、網點不配套。

　　進入的企業連鎖化程度較低。目前進入社區的企業普遍存在“小、散、差”的問題，服務水平、商品質量和食品安全難以保證。

　　基于以上原因，楊頌軍建議在政府工作報告中，適當增加以下內容：

　　加大對社區商業的資金支持。建議中央對菜市場、大眾餐飲、再生資源回收、修理、家政服務等生活保障型網點，給予重點政策支持，納入公共服務范圍，出臺相關政策，安排部分專項資金。

　　加快社區商業規劃的制定。建議在報告中加入網點規劃和標準制定等內容，并盡早出臺《城市商業網點管理條例》，為社區商業標準化、規范化建設提供法律保障。

　　積極培育龍頭連鎖企業。要培育一些規模大、有實力的連鎖企業進入社區提供服務，在用地、用電、用水、稅收、物流配送等方面給予政策傾斜。充分發揮連鎖企業統一進貨、統一配送、統一管理等方面的優勢，為社區居民提供較高水平的服務和較安全的商品供應，滿足社區居民的多方面需求。

　　5.我和總理的單獨合影

　　當三個小時的座談會結束時，代表們被通知和總理一起集體照相。代表們紛紛離座，尋找被標注自己名字的位置。

　　此時，楊頌軍看見溫總理開始收拾自己的記錄本，就拿出筆記本走到總理身邊，說：“溫總理，我想請您簽名留下永久的紀念，也好回去給我的同事看一看?！笨偫碛H切地說，“好??！”楊頌軍連忙把筆記本遞給他，溫總理高興地在筆記本上簽下了名字。

　　楊頌軍說，總理簽字的時候，每一筆一畫都一絲不茍，動作較慢，但非常認真。捧著總理的親筆簽名，楊頌軍心里怦怦跳個不停。“我能不能和總理單獨合影呢？”突然，一個念頭冒了出來。當走出會議室的時候，楊頌軍趕上溫總理說：“總理，我還想和您單獨照張相，留作紀念！”沒想到總理愉快地說：“好??！”

　　這時，陪同楊頌軍一起來的商務部一位領導，為溫總理和楊頌軍照了一張。就這樣，總理微笑著和笑得比花兒還燦爛的楊頌軍定格在這一瞬間。

　　現在想來，楊頌軍還為當時的舉動慶幸：會場的安檢非常嚴格，代表們的相機、手機、錄音筆等工具均不得帶入，楊頌軍就將自己的傻瓜相機交給商務部的一位領導幫忙保管，沒想到關鍵時候派上了用場。

　　事后，楊頌軍發現，她是13位代表中唯一一位與溫總理合影留念的代表，令其他代表們羨慕不已。

　　6.早到的新年祝福

　　當所有代表發完言后，總理說：跟大家座談非常高興，是工作上的溝通和心靈上的交流，群眾是國家的主人，政權要在陽光下進行，政府要接受人民的監督，群眾談到的實際情況，也反映政府確定的原則是不是科學的民主決策；要知道我們政策的好壞，還是由我們的群眾來檢驗，如果不知道基層的情況，不知道群眾的困難和心聲，我們的政策就失去了根，就成了無本之木；每年做一次這樣的事情，我覺得還少了，不過我們在座的一些領導還是經常深入到基層的。

最后，總理深情地說：“我代表國務院向各位基層代表拜早年，也向你們所在單位的干部和群眾拜早年，帶去我以及國務院對他們的問候！”

(楚天都市報 2008年01月30日)