讓試驗田的鮮花開遍荊楚

我省推廣自貿區試點首批經驗，9項改革事項復制全省

　改革試驗田正在開花結果，掛牌運行一年的湖北自貿區培育出首批可復制推廣的經驗。4月8日獲悉，省政府下發《關于復制推廣中國（湖北）自由貿易試驗區第一批改革試點經驗的通知》，12月30日前，在全省范圍內復制推廣湖北自貿試驗區第一批改革試點經驗。

　湖北自貿區去年4月1日掛牌運行以來，武漢、襄陽、宜昌三個自貿片區和省直有關單位以制度創新為核心，力推簡政放權、放管結合、優化服務，在投資和貿易便利化、事中事后監管等方面形成了一批可復制、可推廣的改革創新成果。

　據介紹，首批復制推廣的13項經驗中，有9項改革事項在全省范圍內復制推廣：國地稅一窗辦理；實施先放行、后改單；減免稅手續匯總辦理；內外貿同船運輸貨物智能放行；先出區、后報關；便捷保稅貨物流轉；加工貿易扁平化改革；中歐班列（武漢）運單歸并、簡化申報；中歐班列（武漢）車邊驗放。

　另有4項改革事項在湖北自貿區范圍內推廣：不動產抵押權變更登記；不動產登記業務“馬上辦、網上辦、一次辦”；出口食品生產企業備案采信模式；外資企業設立及變更商務審批和工商登記實現“四個一”。

　“每一項改革都來之不易，都是一次流程再造，但帶來的好處是實實在在的。”華中科技大學自貿試驗區研究中心主任陳波說。以解決納稅人辦稅“多頭跑”問題的“國地稅一窗辦理”為例，實現了從過去的兩局跑，到一個廳辦兩件事，再到一個窗口辦完國稅、地稅所有業務的突破，辦稅環節平均減少50%，一般事項5分鐘以內辦結，復雜業務也不超過15分鐘。

　作為“改革試驗田、壓力測試區、開放新高地”，一個重要評價標準，就是看自貿區是否探索出可復制推廣的制度性成果。陳波說，“在制度創新方面，湖北邁出了可喜的第一步，后期還有很多潛力可挖。” （艾紅霞、雷闖、陳高亮）