國家發展和改革委員會副主任杜鷹8日說,中央決定今后10年努力使西部地區的經濟綜合實力上一個大臺階、使人民群眾的生活水平和質量上一個大臺階、使西部地區的生態環境保護上一個大臺階的總體目標是可以實現的。
杜鷹在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上說,在最近舉行的西部大開發工作會議上,中央領導人將下一個10年西部大開發的總體目標形象地概括為“上三個大臺階”,即今后10年要通過努力使西部地區的經濟綜合實力上一個大臺階、使人民群眾的生活水平和質量上一個大臺階、使西部地區的生態環境保護上一個大臺階。
他說:“總的來看,有了前10年比較好的基礎,再加上中央和全國的支持,以及西部地區人民的艱苦奮斗,我們認為上三個大臺階的目標應該是可以實現的?!?/span>
杜鷹說,為了讓西部地區經濟實力上一個大臺階,中國初步規劃到2015年西部地區經濟生產總值比2008年翻一番。這意味著今后幾年,西部地區的經濟增長速度都要保持在10個百分點以上。
為了使人民生活水平和質量上一個大臺階,最重要的是縮小西部與東部地區基本公共服務的差距,中央將進一步加大對西部地區轉移支付的力度,盡快建立覆蓋城鄉的公共服務體系。
為了讓生態環境保護再上一個大臺階,初步考慮在西部地區選擇5大片重點生態區,同時未來10年內還要實施10大生態工程。
他說,為實現上述目標,中央在保持西部大開發政策的連續性和穩定性的同時,加大了對新一輪西部大開發政策的支持力度,其中包括中央財政加大對西部地區的轉移支付,對鼓勵類產業企業的所得稅減按15%征收。
杜鷹說,國家已經明確在新疆試點資源稅改革,在總結經驗的基礎上逐步向全國推開。
過去10年來,中央財政支出重點向西部地區傾斜,中央財政對西部地區的轉移支付總量達到4萬多億元,中央預算內基本建設投資安排西部地區的總量達到8900億元。
他說,“十二五”(2011-2015年)期間,中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜,在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜。以目前年均20%增長速度,五年將翻一番。
過去10年,占中國國土面積接近72%的西部12個省、市、區經濟增長速度達到11.9%。西部地區基礎設施建設取得突破性的進展.西部地區生態建設規??涨?,西部地區的森林覆蓋率從10年前的10.32%提高到現在的17.05%。
同時,中央在西部地區先后組織了50多項專向性的社會事業建設項目,總投資達到上千億元,西部地區教育、衛生、文化、體育、社會保障和就業水平大大提高。西部地區人民生活水平得到明顯改善,貧困人口由5700萬下降到2370萬,減少近60%。西部地區對內對外開放的格局初步的形成。